Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ
Ст. 67.1 - предотвращение негативного воздействия вод: ч. 3 запрещает в границах зон затопления и подтопления строительство объектов, не обеспеченных инженерной защитой, и размещение объектов размещения отходов; ч. 4 называет и сооружения, и методы защиты (искусственное повышение поверхности территории, свайные фундаменты) и возлагает обязанность обеспечить защиту в том числе на правообладателей земельных участков. Ст. 11 и ст. 44 - сброс сточных, в том числе дренажных, вод на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование; ст. 65 - водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
Ст. 105 - виды зон с особыми условиями использования территорий: п. 17 - зоны затопления и подтопления, пп. 13-14 - водоохранная зона и прибрежная защитная полоса, п. 16 - зоны санитарной охраны источников водоснабжения, п. 18 - санитарно-защитная зона. Ст. 106-107 - порядок установления и режим ЗОУИТ. Сведения о зонах вносятся в ЕГРН и попадают в градостроительный план земельного участка.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ
Ст. 47 - подготовка проектной документации и строительство без инженерных изысканий не допускаются. Ст. 49 - экспертиза проектной документации и результатов изысканий. Ст. 57.3, пп. 9-10 ч. 3 - сведения об ограничениях и границах ЗОУИТ в ГПЗУ: через них зоны затопления и подтопления попадают в исходные данные проекта. Ст. 57.4 - реестр требований, который с 01.09.2024 определяет обязательность требований вместо прежних перечней.
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
Отвечает на вопрос, в каком разделе проекта живёт инженерная защита. Схема планировочной организации земельного участка - вертикальная планировка, схема организации рельефа и план земляных масс, то есть объём насыпи и планировочная отметка. Проект организации строительства - водопонижение, водоотлив и водоотведение на период строительства. Мероприятия по охране окружающей среды - сброс дренажных и сточных вод, обращение с отходами. Конструктивные решения - дренаж и гидроизоляция подземных частей.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 № 360 «О зонах затопления, подтопления»
Положение о зонах затопления, подтопления: зоны устанавливают Росводресурсы, сведения вносятся в ЕГРН, на местности зоны не обозначаются. Ключевое для проектов защиты - подп. «а» п. 20: существование зоны прекращается при обеспечении территории инженерной защитой. Приложение - требования к территориям в границах зон, включая запрет размещения объектов размещения отходов и кладбищ.
384-ФЗ Действует ред. от 25.12.2023, применяется с 01.09.2024 Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Ст. 7 и 16 - требования механической безопасности с учётом воздействия подземных вод, подтопления и деформаций оснований; ст. 15 - требования к результатам инженерных изысканий. Важно: ст. 6 переписана Федеральным законом № 653-ФЗ - с 01.09.2024 механизм перечней обязательного и добровольного применения заменён реестром требований (ст. 57.4 ГрК РФ). При ГПЗУ, выданном до 01.09.2024, применяется прежний порядок.
117-ФЗ Действует актуальная редакция Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
Определение ГТС в ст. 3 прямо охватывает сооружения инженерной защиты: сооружения для защиты от наводнений и разрушения берегов, дамбы, ограждающие сооружения хранилищ жидких отходов, насосные станции, каналы. Отсюда следуют Российский регистр ГТС, декларация безопасности и обязанности эксплуатирующей организации по мониторингу - об этом часто забывают, проектируя защитную дамбу как «просто насыпь».
89-ФЗ Действует актуальная редакция Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Ст. 12 - требования к объектам размещения отходов: запрет захоронения в границах населённых пунктов, водоохранных зон и на водосборных площадях подземных водных объектов питьевого назначения, обязательное включение объекта в ГРОРО и мониторинг состояния окружающей среды в зоне его влияния.
7-ФЗ Действует актуальная редакция Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Ст. 34-36 - требования при проектировании, строительстве и реконструкции объектов, включая сооружения инженерной защиты, дренажные системы и выпуски дренажных вод; ст. 51 - обращение с отходами в связке с 89-ФЗ; ст. 67 - производственный экологический контроль, на который опирается программа мониторинга.
Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий, к водным объектам, питьевой воде, почвам и обращению с отходами
Требования к водным объектам и условиям сброса сточных, в том числе дренажных, вод, контрольные створы, качество почвы, обращение с отходами и объекты размещения отходов, а также вопросы зон санитарной охраны водозаборов.
Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания
Таблица 3.13 - ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования: базовая таблица при нормировании качества дренажных и сточных вод и при оценке влияния объектов на подземные воды. Таблица 3.14 - ОДУ, таблица 4.1 - ПДК и ОДК в почве.
